Verwaltungsorganisation

Maßnahmen, durch die

Aufgaben

Menschen und

Mittel

unter

- rationalen (vernünftigen, planvollen und methodischen)

- rationellen (zweckmäßigen, wirtschaftlichen und erfolgreichen)

Gesichtspunkten verknüpft werden.

Ziel ist, Aufgaben der Verwaltung optimal, d.h. bestmöglich zu erfüllen.

Die Organisation schafft hierfür die Rahmenbedingungen

Ziele:

• rechtmäßige (nach Gesetz (Art. 20 GG))

• zweckmäßige (sinnvoll, wie es der Aufgabenstellung entspricht)

• einfache

• schnelle

• sparsame und wirtschaftliche , also bürgernahe, bürgerfreundliche (z.B. angemessene Öffnungszeiten)

AUFGABENERFÜLLUNG

Elemente der Verwaltungsorganisation

• Aufgaben

• Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter

• Gebäude, Räume, Sachmittel

• Informationstechnik

• Zeit

• Information

Verwaltungsorganisation

• Aufbauorganisation (institutionelle Organisation)

• Ablauforganisation (funktionelle Organisation)

Organisationsmittel

Organisationspläne

• Aufgabengliederungsplan

• Verwaltungsgliederungsplan

• Geschäftsverteilungsplan

• Stellenplan

• Produktplan

Anweisungen

• Allgemeine Dienst- und Geschäftsanweisung

• Spezielle Dienst- und Geschäftsanweisungen

Alle Gemeinden haben Organisationshoheit, da es dafür meist keine speziellen Gesetze gibt (Artikel 28 GG)

Organisationshoheit

• Selbstverwaltungsgarantie (Art 28 GG)

• Selbstverwaltungsgarantie (Art. 46 LV-SH)

• Selbstverwaltungsgarantie ( §1 GO-SH)

• Allzuständigkeit (§2 GO-SH)

Verwaltungsleitende Organe

Organisation (Abgrenzung vom Kommunalrecht)

äußere Organisation (befaßt sich mit den Organen) - innere Organisation

Aufgaben der Gemeinde

weisungsfreie Aufgaben: (prüft die „Kommunalaufsicht“)

Pflichtige Aufgaben: z.B. Schulen, Straßen, Kindergärten, Brandschutz)

freiwillige Aufgaben: z.B. Bücherei, Schwimmhalle, Museum..

weisungsgebundene Aufgaben: (prüft die „Fachaufsicht))

z.B. Ordnungsangelegenheiten, Standesamt, Bauaufsicht

Außerdem: bei Kreisen ist der Landrat allgemeine untere Landesbehörde (§ 3 Allgemeine untere Landesbehöde)

Verwaltungssysteme:

• nummerische

• alphabetische (Personalakten, Steuerakten)

• zeitlich

• geographisch

• Dezimalklassifizierungssystem

Grundlagen für Organisationspläne:

• Einheitsgliederungsplan von 1937 vom Dt. Gemeindetag

• KGST-Modell von 1967 bis 1979

Der Einheitsgliederungsplan

Dieser ist 1937 vom Deutschen Gemeindetag herausgegeben und den Gemeinden als Grundlage für die Verwaltungsorganisation empfohlen worden.

Dieser Plan gliedert die in der kommunalen Gemeinde anfallenden Aufgaben unter Verwendung des Zehnersystems (Dezimalklassifikation) in zehn Hauptaufgabengruppen.

Aus den Hauptaufgabengruppen entstehen die Aufgabengruppen , indem an die Ziffer der Hauptaufgabengruppen eine weitere Ziffer von 0-9 angefügt wird. In gleicher Weise werden innerhalb der Aufgabengruppe die Aufgabenuntergruppen gebildet.

Hauptaufgabengruppen:

0 Allgemeine Verwaltung

1 Öffentliche Sicherheit und Ordnung

2 Schulen

3 Kultur

4 Soziale Aufgaben

5 Gesundheitswesen

6 Bau- und Wohnungswesen

7 Öffentliche Einrichtungen und Wirtschaftsförderung

8 Wirtschaftliche Unternehmen

9 Finanzen und Steuern

Aufgabengruppen (Beispiele)

0 Allgemeine Verwaltung

00 Verfassung

01 Innere Organisation

02 Sachverwaltung

03 Personalverwaltung

04 Weisungsangelegenheiten

05 Weisungsfreie Angelegenheiten

06 Rechnungsprüfungswesen

Aufgabenuntergruppen (Beispiele)

01 Innere Organisation

010 Verwaltungsgliederung

011 Geschäfts- und Dienstverteilung

012 Geschäftsordnung

013 Aktenordnung / Aktenplan

014 Dienstanweisungen

Das Zehnersystem (dekadisches System) wurde auch bei der Gliederung und Gruppierung des Haushaltspläne der Gemeinden und Gemeindeverbände nach den Ausführungsvorschriften zur GemHVO in der jeweils geltenden Fassung berücksichtigt. Der Gliederungsplan ist in 10 Einzelpläne (0-9) eingeteilt. Der Inhalt und die Bezeichnungen stimmen jedoch mit den Hauptaufgabengruppen des Einheitsgliederungsplanes nicht ganz überein. Die Einzelpläne sind Abschnitte, in einigen Fällen auch in Unterabschnitte unterteilt.

Aufgabengliederungplan

Auszug aus dem KGST Modell Aufgabengliederungsplan

Aufgabengruppe 11 Personal

1. Federführung bei der Personalbedarfsplanung

2. Personalbeschaffung

3. Personaleinsatz

4. Personalangelegenheiten der MitarbeiterInnen insbesondere:

- Einstellung, Ernennung, Höhergruppierung, Beförderung, Kündigung

- Bezahlung und Versorgung, Sozialversicherung

- Beihilfen, Reisekosten, Umzugskosten

1. u.s.w.

Verwaltungsgliederungsplan

Grundsätze für die Geschäftsverteilung

• sachliche Aufgabengliederung

• Zuständigkeitsregelung (klare Abgrenzung von Zuständigkeiten)

• Einordnung der Mitarbeiter (wer ist mein/meine Vorgesetzte/r)

• Verantwortung und Befugnisse delegieren (Unterschriftsbefugnis, Auftragserteilung, Dienstsiegelführung)

• Vertretungsregelung (klar und eindeutig)

• Verwirklichung des Leistungsprinzips (Arbeitsumfeld,angemesene Belastung)

Kreisfreie Städte in Schleswig-Holstein

• Neumünster

• Flensburg

• Lübeck

• Kiel

haben jeweils eine/einen OberbürgermeisterIn

Stellenbeschreibung/Arbeitsplatzbeschreibung

• Einzelaufgabenbeschreibung der Stelle /Ausfgabe

• Rechtskenntnisse- weche Vorschriften muss man kennen?

• Einordnung (Untergebene, Vorgesetzte)

• Befugnisse

• Einzeltätigkeiten mit Angabe der Zeit, bezogen auf die Gesamtarbeitszeit

Wie erstellt man am besten eine Arbeitsplatzbeschreibung?

• Arbeistplatzaufzeichnungen, täglich vom Stelleninhaber

• Schätzungen

Tätigkeiten+Tätigkeitsmerkmale=Arbeitsplatzbewertung

Vergütungsgruppen:

• Angestellte Vergütungsgruppen : X-I (I ist das höchste)

• ArbeiterInnen Lohngruppen: 1 - 7 (7 ist das höchte)

• Beamte: A1 - A16

Produktplan

Muster Produktplan für den Bereich Jugend

Dienst und Geschäftsanweisungen

So wie Organisationspläne zur Regelung organisatorischer Entscheidungen der Aufbauorganisation eingesetzt werden, sind Dienst- und Geschäftsanweisungen das klassische Organisationsmittel der Ablauforganisation.

Es gibt:

• allgemeine Dienst- und Geschäftsanweisungen und

• besondere Dienst- und Geschäftsanweisungen

Z.B. für bestimmte Fachbereich oder Anweisungen für Tätigkeiten, die überall vorkommen können.

Bedeutung:

Dienst und Geschäftsanweisungen sind Führungsmittel der Verwaltungsführung, um die Organisations- und Verwaltungsziele zu erreichen. Sie dienen dazu, die Abläufe zu vereinfachen und zu vereinheitlichen. Sie sind für die Führung zugleich ein Mittel der Kontrolle, der Information sowie des Führungsstils (Art und Weise der Einwirkung auf MitarbeiterInnen). Da diese Anweisungen herkömmlich sind, stehen sie neben den modernen Mitteln (z.B. Berichtswesen, Controlling, Kontraktmanagement, Gesprächsführung) im Rahmen des neuen Steuerungsmanagements.

Abgrenzung

Dienst und Geschäftsanweisungen sind keine Rechtsvorschriften, jedoch Weisungen, Anordnungen oder auch Empfehlungen. Sie sind von den Mitarbeitern zu beachten, soweit nicht Ausnahmen bestehen. Dies gilt beispielsweise nach dem Landesbeamtengesetz SH, soweit die Anordnung strafbar oder ordnungswidrig sind oder die Würde des Menschen verletzt. Dienst- und Geschäftsanweisungen dürfen nicht mit Geschäftsordnungen, die sich die Gremien (z.B. Gemeindevertretung nach §34 GO) geben, verwechselt werden.

Beispiel für den Inhalt einer Allgemeinen Dienst und Geschäftsanweisung:

1. Allgemeines

1.2 Rechtscharakter und Zweck

1.3 Geltungsbereich

1.4 Hinweis

1. Grundsätze

2.1. Leitbild

2.2 Neues Steuerungsmodell

2.3 Koordination

1. Organisationseinheiten und Funktionen

3.1. Organisationseinheiten

3.2. Funktionen

3.3. Dienstvorgesetzte

3.4. Fachvorgesetzte

3.5. ProjektgruppenleiterIn

1. Organisationspläne

4.1. Kennzeichen der Organisationseinheiten.

4.2.Verwaltungsgliederungsplan und Geschäftsverteilungsplan

4.3. Produktinformation

4.4.Arbeitsverteilungsplan

4.5. Stellenplan

4.6. Aktenplan

1. Dienst- und Fachaufsicht

5.1. Dienst- und Fachvorgesetzte

5.2. Führungskräfte

1. Führungsgrundsätze

2. Kundenorientierung

7.1. Verhalten gegenüber Kunden

7.2. Einladungen/Termine

7.3. Aufzeichnungen

7.4. Auskünfte

7.5. Telefonverkehr

1. Personalrechtliche Grundsätze

8.1. Dienstliche Anordnungen

8.2. Wahrung städtischer Interessen, Grundsatz der Einheit der Verwaltung

8.3. Schutz der MitarbeiterInnen

8.4. Fortbildung

8.5. Vorschlagswesen

8.6. Einsicht in die Personalakte

8.7. Schweigepflicht

8.8. Einhaltung des Dienstweges

8.9. Aussagegenehmigung

8.10. Arbeitsrückstände

8.11. Bestechung

8.12. Dienstvergehen, strafbare Handlungen

8.13. Anzeige von Veränderungen

8.14. Nebentätigkeiten

8.15. Nichtraucherschutz/Alkoholverbot

1. Abwesenheit im Dienst

9.1. Allgemeines

9.2. Urlaub

9.3. Dienstbefreiung/Dienstunterbrechung/Stundenausgleich

9.4. Dienst-(Arbeits-)unfall

9.5. Dienstunfähigkeit

9.6. Unentschuldigtes Fernbleiben vom Dienst

9.7. Dienstreisen

1. Dienstgebäude, Diensträume

10.1. Verwaltung, Bewirtschaftung

10.2. Schäden

10.3. Wegweiser

10.4. Beaufsichtigung und Sicherung

10.5. Brandverhütung/Verhalten im Brandfall

10.6. Verhalten nach Diebstählen und Einbrüchen

10.7. Aushänge

10.8. Vertrieb von Waren und Dienstleistungen

10.9. Fundsachen

10.10. Sonstige Benutzung von Diensträumen und Einrichtungen, private aufträge und arbeiten

10.11. Inventar/Inventarisierung

10.12. Beflaggung

1. Arbeitszeit/Öffnungszeiten

11.1. Arbeitszeit

11.2. Öffnungszeiten

1. Sachbearbeitung

12.1. Grundsätze

12.2. Federführung, allgemeine Zusammenarbeit, Besprechungen

12.3. Zeitpunkt der Sachbearbeitung

12.4. Zwischennachricht und Abgabenachricht

12.5. Der Vorgang

12.6. Aktenführung, Akteneinsicht, Mitnahme von Akten nach Hause

12.7. Beglaubigungen und bescheinigungen

12.8. Dienstsiegel

12.9. Bearbeitung von Rechtsangelegenheiten

12.10. Verschlusssachen

12.11. Rücksprachen

12.12. Dienstausweise

12.13. Datenschutz

12.14. Wichtige Verträge und Urkunden

12.15. Zusammenarbeit mit Medien und Öffentlichkeitsarbeit

12.16 Öffentliche Bekanntmachungen

12.17 Sitzungsdienst

1. Schriftverkehr

13.1. Schreib- und Ausdrucksweise

13.2. Schriftverkehr nach außen

13.3. Innerer Schriftverkehr

13.4. Unterzeichnung

13.5. Vorbemerkung

13.6. Allgemeiner Schriftverkehr

13.7. Verpflichtende Erklärungen

13.8. Unterzeichnung von Widerspuchsbescheiden

13.9. Unterzeichnung von Beschlussvorlagen

14. Vollmachten

1. Post- und Botendienst

14.1. Posteingang

14.2. Posteingangsstellen, Behandlung der Posteingänge

14.3. Telefax und elektronische Post

14.4. Kennzeichnung er Eingänge für weitere Behandlung

14.5. Postausgang

14.6. Botendienst

1. Inkrafttreten

Unterschrift BürgermeisterIn

Beispiele besonderer Dienst- und Geschäftsanweisungen

• Erweiterung der Delegation von Entscheidungsbefugnissen

• Aktenordnung

• Zentraler Zustell- und Botendienst Hausordnung für Verwaltungsgebäude

• Reinigungsordnung für Verwaltungsgebäude Vergabeordnung

• Beschaffungsordnung

• Kleiderordnung

• Inventarordnung

• Fernsprechordnung

• Kraftfahrzeugordnung

• Vorbereitung und Durchführung von Beschlüssen der Gemeindevertretung und ihrer Ausschüsse

• Genehmigung und Abrechnung von Dienstreisen Soziale Maßnahmen für Dienstkräfte

• Verfahren bei Beihilfen und Gehaltsvorschüssen

• Rechnungsprüfungsordnung

• Geschäftsordnung über die Prüfung von Programmen für die elektronische Datenverarbeitung

• Bewirtschaftung von Haushaltsmitteln einschließlich Führung der HÜL, Investitionsüberwachung

• Richtlinien über die Berechnung, Zahlbarmachung, Auszahlung und den rechtmäßigen Nachweis von Versorgungsbezügen mit zentraler Datenverarbeitung Dienstanweisung für die Stadtkasse

• Kassenordnung

• Beteiligung des Rechtsamtes

• Richtlinien über die Vorbereitung, Durchführung und Abrechnung städtischer Bauvorhaben

• Dienstanweisung über die Planung und Durchführung städtischer Tiefbauvorhaben

Ablauforganisation

• -Geschäfts- und Dienstanweisung erläßt das verwaltungsleitende Organ -> Bgm, Landrat

• unterliegt der Mitbestimmung durch den Personalrat

Geschäftsordnung

• wird von der Gemeindevertetung beschlossen und

• regelt die inneren Angelegenheiten und die Sitzungszeiten der Gemeindevertretung

Dienstvereinbarung

z.B. Arbeitszeitregelungen.

Nach § 57 Mitbestimmungsgesetz (MBG-SH)

Die Dienstvereinbarung gilt für jeden, es sei denn, es sind bestimmte Personen ausgenommen.

Aufbau einer Dienstanweisung:

• eine den Inhalt kennzeichnende Überschrift

• Präambel mit Angabe der Rechtsgrundlage

• Allgemeine Bestimmungen

• Inkrafttreten

• Unterschrift

Posteingang

Wie kommt die Post in die Verwaltung?

• persönliches Abgeben der Post beim Sachbearbeiter

• Kurierdienste

• Postzusteller

• Bote holt Post ab

• Hausbriefkasten

• Fax

• email

Bearbeitung der Post

• Poststelle, Registratur

• Klärung der Frage: darf Post geöffnet werden oder nicht

Folgende Post darf nicht geöffnet werden (je nach Dienst und Geschäftsanweisung):

• Persönliche Postausgang Standesamt-Post

• Ausschreibungen

• Kassen-Post

• Post des gesundheitsamtes

• bestimmte EDV-Sendungen

• Post des Jugendamtes

• Wahlbriefe

• Post der Gleichstellungsbeauftragten

• Irrläufer

Dann wird die Post:

• mit einem Eingangsstempel versehen

• Vollständigkeit prüfen und Wertsachen prüfen

• nach Ämter und Abteilungen sortieren (bzw anderen Org.Einheiten)

• wichtige Post geht direkt zum Behördenleiter

• Amtsleiter sortiert Post nach Sachbearbeitern, Vermerke

• Beginn der Bearbeitung

Absenden von Post (Rechtsvorschrift: LVWG § 146-161

• zuständige Poststelle

• fest geregelte Zeiten

• wie ist die Post abzugeben (offen oder verschlossen)

• versandfertig abgeben

• Zustellung durch Post oder Boten

Absendearten:

• frankieren einfacher Briefe

• Einschreiben

• Einschreiben mit Rückschein

• Postzustellungsurkunde (PZU)

• Zustellung gegen Empfangsbestätigung

• Zustellung zwischen behörden

• öffentliche Zustellung

Briefköpfe

Die Landesverordnung zur Durchführung der Gemeindeordnung (siehe 30.001)

Besondere Briefköpfe

Das sollte ein Briefbogen umfassen:

• Briefkopf

• Öffnungszeiten Durchwahlnummer, Faxnummer

• Zimmernummer

• Bankverbindung

• Postanschrift

• Wappen/Logo

• evtl. Erreichbarkeit durch öffentliche Verkehrsmittel

Unterschriften

• Bürgermeister (müßte eigentlich alles unterschreiben)

• stellvertretende Bürgermeister (in Vertretung)

• Im Auftrage (i.A.) alle Amtsleiter und Sachbearbeiter mit entspr. Befugnis

• Verpflichungserklärungen (§ 56 GO) z.B. Verträge: Schriftlich, handschriftliche Unterschrift, Dienstsiegel. Bei Ämtern und Verbänden: zwei Unterschriften

• werden Formvorschriften nicht eingehalten, sind diese nichtig wegen Formmangels (nach § 125 BGB)

Aktenvermerk

• Enthalten Informationen z.B. über ein Telefongespräch, Besucher etc.

• über Besprechungen über Wahrnehmungen

• sind persönlich geschrieben und subjektiv

Büroverfügung

Büroverfügungen sind typische Merkmale des internen Handelns einer öffentlichen Verwaltung. Sie dürfen nicht mit der Verfügung (Schreiben einer Mittelbehörde) oder einer Ordnungsverfügung verwechselt werden

Büroverfügung ist eine

• interne

• Anordnung für die Erledigung eines Vorganges

• in der Form von Arbeitsschritten

• mit Ziffern versehen

Bearbeitungsgrundsätze

• Verwaltung handelt nach Recht und Gesetz

• vollständige Bearbeitung

• zeitgerechte Bearbeitung, in angemessener Zeit (bestimmt durch Geschäftsanweisung)

• falls bearbeitung länger dauert oder dauern wird: Zwischenbericht, Zwischennachricht

• Zuständigkeit der Verwaltung: gleiche Bearbeitungsgrundsätze in vergleichbaren Fällen

• Grundsatz der Bestimmtheit (klar und deutlich, nicht: es könnte sein....)

• Hilfsbereitschaft, Freundlichkeit, Höflichkeit

Aufgaben einer Amtsleiterin/Amtsleiters

• Kontrolle der MitarbeiterInnen Verantwortlich für den ordnungsgemäßen Ablauf seines Amtes

• Verteilung von Aufgaben und Verantwortung (delegieren)

• Unterschriften

• Führung/Anleitung, Motivation der Mitarbeiter Gespräche mit den Mitarbeitern (persönlich/fachlich)

• Bearbeitung von Fällen, die grundsätzlich und schwierig ist

• Verantwortung gegenüber dem Verwaltungsleitenden Organ

• Zusammenarbeit mit den Ausschüssen der Gemeindevertretung

• Vertretung des Amtes nach außen

• Fortbildung und Ausbildung

• kümmern um die Aufgabenentwicklung

Bezeichnung von Schriftstücken

In der Praxis haben sich Bezeichnungen für Schriftstücke entwickelt. Sie dienen zur Unterscheidung, Klarstellung sowie zur vereinheitlichung. Im Rahmen der Entwicklung von einer Behörde zu einem Dienstleistungsunternehmen verlieren diese jedoch an Bedeutung

Erlass: (Erl.)

Schreiben einer obersten Bundes- oder Landesbehörde an eine Nachgeordnete oder beaufsichtigte Behörde

Beispiel: Schreiben des Innenministeriums an den Bürgermeister einer Stadt

Runderlass (Rd.Erl.)

wie Erlass, jedoch an mehrere Behörden gerichtet

Beispiel:Schreiben des Innenministeriums an die Bürgermeister aller gemeinden in SH

Gemeinsamer Erlass (Gem.Erl)

Schreiben mehrerer Bundes- oder Landesbehörden an eine nachgeordnete oder beaufsichtigte Behörde.

Beispiel: Schreiben des Innenministeriums an und des Finanzministers an den BGM einer Gemeinde

Gemeinsamer Runderlass (Gem.Rd.Erl.)

wie gemeinsamer Erlass, jedoch an mehrere Behörden gerichtet

Verfügung (Vfg.)

Schreiben einer Landesbehörde oder Kreisbehörde an eine nachgeordnete oder beaufsichtigte Behörde

Beispiel: Verfügung des Landrates des Kreises X an den Amtsvorsteher des Amtes Y

Rundverfügung (Rd.Vfg.)

wie Verfügung, jedoch an mehrere Behörden gerichtet

Bericht

Antwort auf einen Erlass oder eine Verfügung

Beispiel: Bericht des Bürgermeisters der Gemeinde Y an den Landrat des Kreises X

Bescheid

Schriftlicher Verwaltungsakt mit Rechtsbehelfsbelehrung

Beispiel: Steuerbescheid

Urschrift

=Original

Urschriftliches Verfahren

Weitergabe des Vorganges im Original

Abschrift

Nachträglich hergestelltes (abgeschriebenes) Schriftstück vom Original

Beispiel: Abschrift eines Zeugnisses

Durchschrift

Gleichzeitig hergestelltes, mit dem Original übereinstimmendes Schriftstück

Beispiel: Durchschrift eines Geschäftsbriefes

Ausfertigung

Gleichzeitig mit dem Original hergestelltes Schriftstück, das nur für Beteiligte bestimmt ist.

Beispiel: Ausfertigung für eine Beteiligte Behörde

Achtung:

Bei der Übersendung von Schriftstücken einer Gemeinde an ein Ministerium und umgekehrt ist der Dienstweg über den Landrat zu beachten.

Verhandlungsniederschrift

z.B.

• bei Widersprüchen

• Anträgen

• Anhörung zu Sachverhalten

• Verlustanzeige etc.

Die Niederschrift ist bei vielen Vorgängen nötig, um eine Unterschrift eines Gesprächspartners zu erhalten.

Beispiel einer Niederschrift:

Es erscheint......, wohnhaft ......, und erklärt:

„Ich, Peter Meier, beantrage als Vorsitzender des xy-Vereins, für den 25. September von 10-15 Uhr eine Sondernutzungsgenehmigung in der PP-Straße. Unser Verein plant an diesem Tag ein Infostand in der PP-Straße aufzustellen und Handzettel zu verteilen. Es werden voraussichtlich 12 Vereinsmitglieder anwesend sein“.

Aufbau einer Niederschrift:

a) Sachverhalt

b) Antrag

c) Belehrungen

Muster einer Verhandlungsniederschrift:

Briefkopf Ort Datum

VERHANDLUNGSNIEDERSCHRIFT Vorgeladen - bzw. unaufgefordert - erscheint:

Name:

Vorname:

geburtsdatum:

Ort:

Straße:

der Person nach bekannt - ausgewiesen durch:

Paß/PersonalausweisNr:

Ausgestellt am:

von:

und erklärt:

TEXT TEXT TEXT TEXT TEXT

vorgelesen bzw. gelesen, genehmigt, unterschrieben

Unterschrift des Erklärenden

geschlossen:

Unterschrift der/des Mitarbeiterin/Mitarbeiters

Beglaubigungen (§ 91 LVWG) , Beurkundungen (§ 313 BGB , Beurkundungsgesetz)

Sitzungsdienst

Schritte der Vorbereitung:

1. Einladungen

2. Bekanntmachung

3. Unterrichtung der Einwohner über allgemein bedeutsame Angelegenheiten -> Information der Öffentlichkeitsarbeit

Sitzungsvorlage:

Vor Verhandlungsbeginn

• schriftlicher Antrag

• Antrag zur Niederschrift

• Verwaltungsvorlage

Der Bürgermeister bereitet die Beschlüsse der Gemeindevertretung und der Ausschüsse vor (§55 (1) S.3 GO)

Beschlüsse - Beispiele:

• Der Finanzausschuss beschließt, die Gewerbesteuerforderung der Gemeinde in Höhe von .... DM des Herrn ..... bis zum ...... zu stunden.

• Das Grundstück, Lage ...... Größe ....., wird zum Preis von ..... Dm an .... verkauft.

• Die Gemeindevertretung stimmt zu, dass eine außerplanmäßige Ausgabe für .... in der Höhe von ... geleistet werden kann.

Sitzungsdienst

Die sorgfältige Vorbereitung, die zügige Durchführung sowie die schnelle Nachbereitung beeinflussen erheblich den erfolg einer Sitzung. Dies gilt auch für Besprechungen, Versammlungen oder Dienstgesprächen.

Eine Sitzung verläuft meist in drei Phasen:

Protokollführer:

Der Protokollführer kann ein Mitglied, ein Mitarbeiter der Verwaltung oder eine Person außerhalb der Verwaltung sein. Der protokollführer ist zur Verschwiegenheit verpflichtet. Er ist Urkundsbeamter im Sinne der ZPO und ist an Weisungen nicht gebunden.

Muster einer Sitzungseinladung

Gemeinde/Kreis/Stadt/Amt Postleitzahl, Ort, Datum

Der Bürgermeister, der Bürgervorsteher,

Der Stadtpräsident, der Kreispräsident

Herrn

Oberbürgermeister Hansen

Neue Dorfstraße 27

24121 Neuberg

Anschriften (Möglichkeiten):

Anrede (allgemein oder persönlich)

Beispiel: Sehr geehrte Damen und Herren,

zu der nächsten / öffentlichen Sitzung der / des ..... am Freitag, dem ....., ....Uhr, in der ......., lade ich Sie ein.

Tagesordnung:

1. ......

2. ......

3. .....

Die Vorlagen zu der Tagesordnung sind als Anlage beigefügt.

Mit freundlichen Grüßen (wenn Anrede eingetragen ist)

Name der / des Vorsitzenden

Muster einer Sitzungsvorlage

Briefkopf Ort, Datum

Amt / Organisationseinheit

AZ:

Vorlage

für die Sitzung des .......... Ausschusses / Gemeinde- bzw. Stadtvertretung / Kreistages

am ......

Bezeichnung des Punktes der Tagesordnung:

Beschlussvorschlag oder Antrag

In der Form des Beschlusses, so dass der Text in die Niederschrift aufgenommen werden kann

Begründung

Möglichkeit der Gliederung:

• Darstellung des Sachverhaltes (auch Zusammenarbeit mit anderen Verwaltungseinheiten klären)

• Angabe von Rechtsgrundlagen

• Finanzierungsvorschläge (ggf. auch Wirtschaftlichkeitsberechnungen)

• Abwägen der Möglichkeiten

• Entschluss (siehe Beschlussvorschlag)

endgültiger Beschluss durch:

Unterschrift

Muster einer Sitzungsniederschrift

Hinweis:

Die Mindestbestandteile ergeben sich aus §§ 41 GO, § 105 LvwG (soweit nicht das Kommunalverfassungsrecht anzuwenden ist). Weitere Angaben können sich aus des Geschäftsordnungen (siehe §34 GO) ergeben.

Ort, Datum

Niederschrift / Protokoll

über die ..... Sitzung der Stadtvertretung der x-Stadt

am ....... in .......

Beginn: ....................

Ende ..................

Anwesend:

von der Stadtvertretung:

Bürgervorsteher Müller, Vorsitzender

Stadtvertreter Arens

Stadtvertreter Behrens

Stadtvertreterin Cehrens

es fehlen:

Stadtvertreter Johannsen

Stadtvertreter Meier

Von der Verwaltung:

Bürgermeisterin Obermüller

Stadtamtmann Petersen

Stadtinspektor Spitz - Protokollführer -

Gäste:

Kreisrat Meiersen

Bau-Ingenieur Stein

Tagesordnung:

1. Einwohnerfragestunde

2. Aktuelle Stunde

3. Niederschrift über die Sitzung der Stadtvertretung am .....

4. Mitteilungen des Bürgermeisters

5. Beitritt zum Wasserbeschaffungsverband .......

Bürgervorsteher Müller begrüßt die Anwesenden und eröffnet die 5. Sitzung der Stadtvertretung. Er stellt die form- und fristgerechte Ladung sowie die Beschlussfähigkeit der Stadtvertretung fest.

Einwendungen gegen die Tagesordnung werden nicht erhoben.

TOP 1

Anfragen von Einwohnerinnen und Einwohnern liegen nicht vor.

TOP 2

Zur aktuellen Stunde liegen keine Anträge vor.

TOP 3

Niederschrift der Sitzung vom ...

Die Niederschrift ist den Stadtvertreterinnen und Stadtvertretern zugegangen.

Stadtvertreter Behrens weist darauf hin, dass er unter TOP 5 der Sitzung vom ... ordnungsgemäß wegen Befangenheit den Raum verlassen hat. Und zu TOP 6 bereits wieder erschien. Dies müßte noch ins Protokoll aufgenommen werden. Weitere Änderungswünsche liegen nicht vor.

Beschluss: Die Stadtvertreter beschließen einstimmig mit 34 „ja“-Stimmen, das Protokoll mit einem Änderungswunsch zu genehmigen.

Damit gilt das Protokoll in der geänderten Form als genehmigt.

TOP 4

Mitteilungen des Bürgermeisters

...............

TOP 5

.........

Beschluss: .............

Abstimmungsergebnis: 24 ja-Stimmen, 4 Nein-Stimmen, 6 Enthaltungen

......

TOP 11

Anfragen

Es liegen keine Wortmeldungen vor.

Unterschrift Vorsitzender Unterschrift Protokollführer

Fachliteratur

Aktenverwaltung, Registratur:

• Aktenplan (muss fortgeführt werden)

• Aktenordnung

Registratur

Schriftgut geordnet sammeln, damit es bei Bedarf schnell wiedergefunden werden kann

Aktenverwaltung

• Zentralregistratur: alle Akten an einer Stelle

• Ämter bzw. Abteilungsregistratur

• Sachbearbeiterregistratur: Alle Akten befinden sich bei den Sachbearbeitern

Art der Sortierung:

• Stehordner

• Hängeordner

• Mappenordnung (alles wird ohne Heftung in eine Mappe gelegt)

Art der Heftung

• Behördenheftung, Amtsheftung (neue Vorgänge werden hinten angefügt). Die Akte liest sich wie ein „Buch“

• „kaufmännische Heftung“. Neue Vorgänge werden vorne vorgeheftet. Praktisch beim Sammeln: die „alten“ Vorgänge müssen nicht extra „nach vorn“ geblättert werden.

Dienstgebäude und Arbeitsplatz

Gebäude:

• behindertengerecht

• Beschilderung übersichtlich

• Information (als erste Anlaufstelle)

• genügend Sitzgelegenheiten

• Spielecke

• jeder Sachbearbeiter einzelzimmer (Datenschutz)

• Briefkasten

• Optik: Grünpflanzen, Bilder

Arbeitsplatz

• genügend Licht und Luft

• Sitzgelegenheiten Akten und PC dürfen nicht für Besucher eingesehen werden können Datenschutz)

• Sicherer Arbeitsplatz, Ergonomie, (betriebsarzt wacht über Arbeitssicherheit)

• BildschrimarbeiterInnen: regelmäßige Augenuntersuchungen

• Unfallversicherung: Unfallverhütung, Sozialleistungen gewähren

Dienstsiegel:

• Hoheitszeichenerlass

• Name der Gemeinde geschützt durch § 11 GO

• Siegel: §12 GO

• Das Wappen wird aufgenommen in das Dienstsiegel. Hat die Gemeinde kein eigenes Wappen, so wird das Landeswappen verwendet.

• Siegel gross: 35mm, Siegel klein: 20mm

Vergabewesen

• Ausschreibungen (Eingänge) werden in geschlossenen Umschlägen gesammelt.

• Angebote werden alle an einem Tag zu einem bestimmten Termin geöffnet (eröffnet) (Submission). Oft können Anbieter anwesend sein. Meist sind die Anbieter jedoch nicht anwesend.

• Niederschrift über die Submission muss gefertigt werden

• Preisabsprachen bei Anbietern sind verboten!

• Ab bestimmten grenzen muss ausgeschrieben werden, ab einer bestimmten grenze muss sogar europaweit ausgeschrieben werden!

Vergabewesen:

Bedeutung: Die Gemeinden Ämter und Kreise erteilen jährlich Aufträge für rund 2/3 aller öffentlichen investitionen. Sie tragen somit maßgeblich zum Bruttosozialprodukt bei. Für die MitarbeiterInnen der verwaltung ist daher kenntnis der anzuwendenden Vorschriften (privatrecht, z.B. Bürgerliches gesetzbuch BGB; Öffentliches recht) notwendig, um Fehler zu vermeiden und Haftungssansprüche zu verhindern.

Vorschriften:

• § 75 GO (Grundsatz der sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit)

• § 29 GemHVO (Vergabe von Aufträgen)

• Verdingungsordnung für Leistungen (VOL)

• Verdingungsordnung für Bauleistungen (VOB) ggf. Vergabeordnung der jeweiligen gemeinde, des Kreises, des Amtes (auch Vergaberichtlinien, Geschäftsanweisungen, usw.)

• Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen VOF (z.B. Architekten)

• dazu: Spezialvorschriften wie: EU-Normen, Kartellrecht, BGB, HOAI (Honorarordnung Architekten und Ingenieure)

Arten der Vergabe:

• öffentliche Ausschreibungen

• beschränkte Ausschreibung

• freihändige Vergabe - Vergabe ohne Ausschreibung

Verfahren der Ausschreibung

Öffentliche Ausschreibung:

• Bekanntmachung in einer 7 mehrerer Zeitungen und / oder Submissionsblätter (Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes für die gesamte Leistung oder Lose), evtl auch durch freischaffende Büros, ggf. aufgrund von Leistungsverzeichnissen

• Angebote werden in verschlossenen Umschlägen bis zum Termin gesammelt

• Angebote werden unmittelbar nach Ablauf der Abgabefrist geöffnet. Bieter können bei der Submission der Abgabe von Angeboten für Leistungen nach der VOB anwesend sein.

• Über die öffnung der Angebote ist eine Niederschrift anzufertigen und zu unterschreiben (Vorsitzender, Schriftführer, ggf. Bieter)

• Prüfung der Richtigkeit er abgegebenen Angebote (Vollständigkeit, rechnerische Richtigkeit, nebenangebote?) -> Preisspiegel

• Entscheidung über die Auftragsvergabe. Beispiel Stadt: Fachausschuss-> Finanzausschuss -> Stadtvertretung. Gemäß § 28 Abs. 1 nr. 12 GO in Verbindung mit §28 Abs. 2 GO kann z.B. auch ein Ausschuss (z.B. Vergabeausschuss) den Austrag erteilen.

• Auftragsvergabe an den günstigsten bieter. Ggf. Formvorschriften (Verpflichtungserklärung) bzw. Spezialvorschriften beachten

• Ausführung

• Kontrolle der Ausführung (Abnahme)

• Abrechnung (ggf. Sicherheit einbehalten)

• Prüfung der Abrechnungsunterlagen

• Gewährleistungsüberprüfung

Beschränkte Ausschreibung

• Aufforderung an mehrere Firmen, Angebote abzugeben (dabei ggf. auch Firmen aus einem bestimmten gebiet berücksichtigen!)

• Nach der Abgabefrist wird eine Übersicht über die angebote 8Preisspiegel) mit Angaben über die einzelnen Leistungen gefertigt

• Entscheidung über die Auftragsvergabe

Die beschränkte Ausschreibung kommt nur in Betracht, wenn:

• eine bestimmte Wertgrenze nicht überschritten wird oder

• lediglich Spezialfirmen in er Lage sind, Angebote abzugeben oder

• die Dringlichkeit oder Eilbedürftigkeit es gebietet oder

• die öffentliche Ausschreibung aufgehoben wurde

Freihändige Vergabe - Vergabe ohne Ausschreibung

• ggf. mit oder ohne Preisumfrage

• Auftragsvergabe in der Regel durch eine Person

• Ausführung

• Kontrolle

Die Freihändige Vergabe kommt in Frage, wenn

• eine geringfügige Auftragssumme vorliegt oder

• eine beschränkte Ausschreibung nicht ratsam ist (Dringlichkeit; lediglich eine Firme ist in der Lage, die Leistung zu erbringen)

Muster von öffentlichen Ausschreibungen:

Öffentliche Ausschreibung

Büromaterial

Die Stadt X schreibt den bedarf an Büromaterial für das Jahr 1997 öffentlich aus. Die Ausschreibungsunterlagen sind gegen eine Gebühr von 10,- DM im Rathaus, x-straße 25, Bauverwaltungsamt, Zimmer 245, ab .... erhältlich. Abgabe des Angebotes: spätestens ...., Bauverwaltungsamt, zimmer 245.

Stadt x, Der Bürgermeister

Öffentliche Ausschreibung

Der Bürgermeister der Gemeinde .... schreibt die tiefbaulichen Arbeiten zur Erschliessung des Gewerbegebietes, B-Plan 72 - Hofenden - öffentlich aus.

Auszuführen sind im wesentlichen:

ca. 16.000 cbm Bodenbewegungen

ca. 5.000 cbm Frostschutzschicht

ca. 4.300 cbm Asphalt

ca. 1.500 cbm betonbordsteine

ca. 800 cbm Pflaster

ca. 2.000 cbm Betonrohrleitungen DN 140-400

Die Arbeiten werden nur an ein leistungsfähiges, mit einschlägigen Arbeiten vertrautes Bauunternehmen vergeben.

Baubeginn: Juli 2000 1. Bauabschnitt: Herbst 2000; 2. Bauabschnitt Herbst 2002

Eröffnungstermin: 29. März 2000, 9:30 Uhr, im Rathaus der Stadt X, Zimmer 67. Die Umschläge sind mit dem vermerk: „Nicht öffnen - Angebot B-Plan 72 - Hofenden - Submission 29. März 2000, 9:30 Uhr“ zu versehen. Die Verdingungsunterlagen sind bei Petersen-Hassen-Partner Ingenieurbüro mbH, Hauptstraße 12, 24111 Y-Stadt, gegen einzahlung einer gebühr von 120,- DM auf das konto nr. 12345678 bei der Sparkasse x-Stadt, BLZ 20050078 bis zum 1. März 2000 schriftlich anzufordern. Die Schutzgebühr ist nicht zurückzahlbar. Der Einzahlungsbeleg ist der Angebotsabforderung beizufügen. Interessierten mit DV-Anlage können zusätzlich das Kurztext-/Preisverzeichnis auf Diskette gegen erstattung einer Gebühr in Höhe von 25,- DM anfordern (3,5 Zoll). Stadt x - Der Bürgermeister.

Steuerungsmodelle:

Motive für neue Steuerungsmodelle:

• Bürgerfreundlichkeit

• Flexibilität

• Transparenz

• Mitarbeiterzufriedenheit

• Glaubwürdigkeit

• Verlässlichkeit

Warum neue Steuerungsmodelle?

• Finanzkrise

• Bürger fordern hohe Dienstleistungsqualität

• Komplexität der Aufgaben und probleme

• Schnelligkeit der veränderungen

• Unzufriedenheit der MitarbeiterInnen

Lehrplanauszug

Einführungslehrgang

Abschlusslehrgang

Internet

• Suchen von Adressen/Seiten/Stichwörter

Hilfe zur Suche im Internet

Erfolgreiche Suche im Internet bedeutet, dass Nachfrage und Angebot über diese Information in Übereinstimmung gebracht wurde. Sie suchen z.B. nach dem Lebenslauf Ihres Vetters im Internet. Wenn dieser nicht gerade eine berühmte Persönlichkeit war, dürfte es sehr unwahrscheinlich sein, diese Information im Internet zu finden. Erfolgreiche Suche im Internet kann in verschiedenen Schritten erfolgen:

Was wird gesucht?

Wo ist es aller Wahrscheinlichkeit nach zu finden?

Welche Suchwerkzeuge kommen in Frage?

Wie ist die Abfrage zweckdienlich zu formulieren?

Welche Strategie ist anzuwenden, um das Suchen zu verbessern.

Was wird gesucht?

Versuchen Sie Ihre Suchanfrage durch Synonyme und Homonyme zu umschreiben.
Beispiel: comics, verwandte Ausdrücke sind: superheroes, interactive comics, alternative comics, miscellanious, comic strips, japanese animation
Versuchen Sie Ihre Suchanfrage einzugrenzen:
Verwaltung als Suchbegriff ist zu allgemein, wenn Sie Informationen über Verwaltungen in Deutschland brauchen.

Top

Wo ist es aller Wahrscheinlichkeit zu finden?

Wenn Sie statistische Daten brauchen, finden Sie heraus, wer diese wo veröffentlicht.
Die Daten der EG finden Sie leichter in der EG-Datenbank.
Wenn Sie bibliographische Daten brauchen, sind diese über den Rechner der Deutschen Bibliothek zu erreichen. Geographische Probleme sind leichter über den Weltatlas im Internet zu finden.

Top

Welche Suchwerkzeuge kommen in Frage?

Für die Suche im Internet stehen Ihnen verschiedene Suchmaschinen zur Verfügung:
z.B. Yahoo, Web.de, Altavista, Lycos

Suchmaschinen funktionieren nach zwei grundverschiedenen Prinzipien:

1. Mit einer Volltextsuche wird das Internet anhand einer Datenbank duchsucht.

2. Die kategorienbasierte Suche entspricht dem Durchblättern eines Inhaltsverzeichnises, bei dem Sie sich schrittweise an das gesuchte Gebiet herantasten (hierarchisch gegliedertes Verzeichnis).

Welches Verfahren das bessere ist, hängt davon ab, was Sie suchen

Wenn Sie sich über ein bestimmtes Thema umfassend informieren wollen, dabei aber kein konkretes Anliegen haben, ist das Verfolgen eines in Kategorien eingeteilten Menübaums die Methode der Wahl.

Wenn Sie andererseits eine fest umrissene Frage haben und diese auf wenige, aber möglichst prägnante Suchbegriffe reduzieren können, ist die Volltextsuche das geeignetere Verfahren.


Siehe auch Punkt 3.5 Suchmaschinen im Internet

Top

Wie ist die Abfrage zweckdienlich zu formulieren?

Bitte machen Sie sich über Altavista (eine weitere/andere Suchmaschine) "simple search> und Help" bzw." Altavista "advanced search> und Help " mit der Suchsprache vertraut. Altavista ermöglicht die Wort und die Satzsuche, unterscheidet in Klein- und Grossschreibung, ermöglicht Notationen (Worte ähnlicher Zeichenketten), ermöglicht die Suche in Newsgroups und verfügt bei der advances search über die Möglichkeiten der Bool'schen Algebra mit AND, OR,NOT und über NEAR zu suchen

Top

Welche Strategie ist anzuwenden, um das Suchen zu verbessern?

Wenn Sie o.a. Punkte berücksichtigt haben, gehen Sie in die Suchmaschine Ihrer Wahl. Bewerten sie dann das Resultat ihrer Suche und verfeinern Sie die Abfrage.
Eine Strategie könnte sein, erst in Altavista zu suchen, wenn dies nicht so erfolgreich war über die Multi- WWW-Suchmaschinen zu gehen.
Manchmal kann man aus den Suchergebnissen auch eine neue Suchanfrage mit neuen Worten und Eingrenzungen starten.
Man sollte sich angewöhnen, in einem parallel geführten Fenster in einem Textverarbeitungsprogramm zu arbeiten und dort die Suchanfrage dokumentieren (nach Markieren und STRG + C wird das Ergebniss in das Textverarbeitungsprogramm mit STRG und V kopiert).
Sie finden weitere Beiträge zu diesem Thema unter

Rund ums Suchen http://www.mpib-berlin.mpg.de/DOK/echsrch.htm

Die Universität Konstanz gibt Hilfen an über die Suchwerkzeuge im Internet
(Adresse http://www.inf-wiss.uni-konstanz.de/~bekavac/VBB/FolFunkt.html)
und über die Funktionsweisen von Such- und Metasuchmaschinen
(Adresse http://www.inf-wiss.uni-konstanz.de/~bekavac/VBB/FolKrit.html.)

Was sind Suchmaschinen ?


Ein Programm, das im Internet nach Stichworten oder Adressen sucht. Die Suchmaschine läuft auf dem Rechner des Anbieters. Der Benutzer stellt seine Frage online über das Internet. Das Suchergebnis wird sofort angezeigt.

Suchmaschinen funktionieren nach zwei grundverschiedenen Prinzipien:

1. Mit einer Volltextsuche wird das Internet anhand einer Datenbank duchsucht.

2. Die kategorienbasierte Suche entspricht dem Durchblättern eines Inhaltsverzeichnises, bei dem Sie sich schrittweise an das gesuchte Gebiet herantasten (hierarchisch gegliedertes Verzeichnis).

Manche Suchmaschinen bieten beide Möglichkeiten der Suche an.

Welches Verfahren das bessere ist, hängt davon ab, was Sie suchen

Wenn Sie sich über ein bestimmtes Thema umfassend informieren wollen, dabei aber kein konkretes Anliegen haben, ist das Verfolgen eines in Kategorien eingeteilten Menübaums die Methode der Wahl.

Wenn Sie andererseits eine fest umrissene Frage haben und diese auf wenige, aber möglichst prägnante Suchbegriffe reduzieren können, ist die Volltextsuche das geeignetere Verfahren.

Vom Suchen und Finden

(Zu diesem Thema gibt es jetzt auch Die kleine Suchfibel von Stefan Karzauninkat - sehr empfehlenswert !)

Das Internet, Netz der Netze, bietet uns allen eine schier erschlagende Fülle an Informationen. Nicht nur die Menge, sondern auch die Struktur macht es oft unmöglich irgend etwas zu finden, es gibt einfach keinen logischen Aufbau, vermeindlich keine sinnvollen Zusammenhänge.

Aber wie findet man sich trotzdem in diesem Durcheinander zurecht ?

1. Der Benutzer kennt die Zieladresse

oder

2. Der Benutzer bedienen sich einer der vielen kostenlosen

Suchmaschinen / Datenbanken

Es gibt im Netz dreierlei Arten von Suchmöglichkeiten:

• Kataloge

• Retrieval-Engines

• Agenten

Die "klassischen" Suchmaschinen bedienen sich der beiden ersten Sucharten, Yahoo! ist z.B. ein Katalogsystem mit zusätzlicher Stichwortabfrage (beide Varianten gemischt), und Alta Vista eine reine Retrieval-Engine.
Bei der Benutzung von Katalogen muss man sich zuerst für einen Ober-Suchbegriff entscheiden, beispielsweise für Arts (Kunst).

Nach dem Anklicken des Suchbegriffs kommt der Benutzer in ein Unterverzeichnis, hat er sich dort beispielsweise für Painting (Malerei) entschieden usw.

Von den dort aufgelisteten Malern fiel die Entscheidung für Davis .

So funktionieren die Kataloge, also immer von Verweis zu Verweis bis das Ziel gefunden ist.

Bei den Retrieval-Engines, das bedeutet ungefähr Bring-Maschine, funktioniert die Suche nach Stichworten.
Es geht ganz leicht, einfach den Suchbegriff in das Formularfeld eintippen, dann den 'Submit'-Knopf drücken. Schon nach kurzer Zeit bekommt der Anwender die Antworten präsentiert.

Jeder wird schnell herausfinden, wie die Suche beeinflusst werden kann, denn es ist möglich nur einen bestimmten Teil des Internet (z.B. nur das WWW) nach dem Begriff suchen zu lassen, oder die Zahl der angezeigten Antworten zu beschränken. Selbstverständlich können auch bei amerikanischen Suchmaschinen deutsche Suchbegriffe eingeben !

Um nicht von der Antwortauswahl überladen zu werden, sollte der Suchbegriff möglichst präzisiert werden.

Wenn Benutzer also ein bestimmtes Softwareprogramm suchen, empfiehlt es sich anstatt einfach 'Software' anzugeben, den genauen Namen des Programms einzugeben.
Um die Trefferquote weiter zu erhöhen können auch gleichzeitig mehrere Suchbegriffe eingeben und diese logisch miteinander verknüpfen werden.

Dazu zwei kurze Beispiele:

Der Suchbegriff:

+mandel +kern -"mandelkern" (bei Lycos)

Die Retrieval-Engines holen sich die Daten mit Hilfe von Robots, das sind vollautomatische Programme, die überall in den Netzen umherschwirren und sich auf alles Neue stürzen und Wort für Wort abspeichern. Die Kataloge haben ihr Wissen durch die Anwender selbst, hier ist es nötig sich anzumelden.
Einige private Homepages werden von einigen grossen Suchdiensten nicht berücksichtigt, wer dennoch bei Alta Vista oder Lycos gefunden werden möchte, sollte sich einfach in ein paar Gästebücher eintragen - dann klappt es.

Das Eintragen der eigenen Homepage-Adresse ist fast überall kostenlos möglich. Irgendwo auf den Seiten der Suchdienste gibt es einen Hyperlink (Verweis) namens "Add URL" der in aller Regel zu einem Formular führt auf dem man sich eintragen kann.
Hilfreich ist der Service von Submit-it (http://www.submit-it.com/), von dieser Seite aus kann man sich per Formular in über 15 Suchdiensten eintragen.

Die dritte Gruppe, die Agenten, sei nur kurz erwähnt. Hier handelt es sich um Programme, oft Zusätze (Plug In) für die Internet-Browser, die in Ihrem Auftrag beispielsweise von Ihnen bestimmte Seiten auf Veränderungen überwachen. Mittlerweile entwickeln sie sich zu vollwertigen Suchmaschinen.

Hier eine kleine Auswahl an Suchmaschinen / Datenbanken:

• Deutschsprachige Angebote:

• Roboter-Index
  Flipper (http://flp.cs.tu-berlin.de/flipper/)
  Aladin (http://www.aladin.de/)
  Crawler.de (http://www.Crawler.de/)
  Kolibri (http://www.kolibri.de/)

• Manuell verwaltet
  Das Deutsche Internet Verzeichnis (http://vroom.web.de/ )
  DINO Deutscher Internet Organisator (http://www.dino-online.de/)
  Private Homepages (http://home.pages.de/)
  
  

• Englischsprachige Angebote:

• Roboter-Index
  AltaVista (http://altavista.digital.com/)
  Lycos (http://www.lycos.com/)
  WebCrawler (http://webcrawler.com/)
  HotBot (http://www.hotbot.com/)
  InfoSeek (http://infoseek.com/)
  Inktomi (http://inktomi.berkeley.edu/)
  Open Text (http://index.opentext.net/)

• Manuell verwaltet
  Yahoo (http://yahoo.com/)

Dies ist nur eine kleine Auswahl aus dem mittlerweile auch schon unübersehbaren Angebot von Suchdiensten.
Besonders hilfreich kann der Einsatz eines Multi-Suchsystems sein, mit einer einzigen Abfrage erreicht man so gleich mehrere Dienste auf einen Schlag.
MetaCrawler (http://metacrawler.cs.washington.edu:8080/)

Schliesslich gibt es auch noch Suchdienste oder Datenbanken die sich einem ganz speziellen Thema widmen.
Für die Suche nach E-Mail-Adressen bemüht man beispielsweise:
Internet Address Finder (http://www.iaf.net/)
Four11 (http://four11.com/)
Whowhere? (http://www.whowhere.com/)

Die Sucherei nach Shareware-Programmen hat ein Ende bei:
Shareware (http://www.shareware.com/)

Das Auflisten solcher Dienste ließe sich fortsetzen: CUSI (http://www.unix-ag.uni-siegen.de/search/)

Zurück

Auswahl geeigneter Suchmaschinen

Die folgende Auswahl zeigt die bekanntesten internationalen Suchmaschinen.

Daneben gibt es auch einige Angebote, die speziell für den deutschsprachigen Surfer interessant sein dürften (teilweise finden sich dabei auch deutsche Ableger der Grossen, wie etwa Yahoo oder Lycos):

Hier einige Beispielansichten

Was ist ein Domain-Name?

Ursprünglich hatten alle Internet-Server nur eine numerische Adresse (IP-Adresse). Wollte man ein bestimmtes Dokument aufrufen, dann wurde zunächst der Computer (die IP-Adresse) angegeben, anschliessend die Verzeichnisse, sowie der Dokumentname.

Die Adresse dieses Dokuments (URL) sah dann z.B. so aus:

"http://www.000.001.300.4/maier/dokumente/brief1.html"

Diesen IP-Adressen wurden später sprechende Computernamen zugeordnet, die sogenannten Domain-Namen. "000.001.300.4" wurde etwa durch super.com ersetzt, sodass sich etwa die Adresse

"http://www.super.com/maier/dokumente/brief1.html" ergab.

In einem weiteren Schritt konnten dann auf einem Internet-Rechner mehrere IP-Adressen abgelegt werden, ein Rechner "simulierte" also mehrere Rechner. So konnten mehrere Firmen einen Internet-Rechner gemeinsam benutzen, jeder hatte aber eine eindeutige IP-Adresse.

Heute können gar einer IP-Adresse mehrere Domain-Namen zugeordnet werden.

Heute liegt der Sinn und Zweck eines Domain-Namens in der einfachen Adresse unter der das Angebot einer Firma, aber auch das Angebot von Privatleuten im Internet gefunden werden.

Es genügt die Angebot ibm.com, um zu wissen, dass alle Webseiten der Firma IBM unter der Adresse http://www.ibm.com zu finden sind. Dies ist die sogenannte Homepage, also die Startseite, von der aus durch Links die anderen Webseiten von IBM erreicht werden können.

Ein .COM, .NET -Domainname muss aus 3 bis 23 alphanumerischen Zeichen bestehen.

Deutsche Domainnamen können theoretisch bis zu 64 Zeichen lang sein, allerdings gibt es beim Überschreiten der 23-Zeichenlänge auf amerikanischen Servern Probleme.

Der Landescode, z.B. .DE zählt dabei nicht mit.

Erlaubt sind nur die Buchstaben a bis z, sowie die Zahlen 0 bis 9.

Sonderzeichen sind unzulässig, mit Ausnahme des Bindestrichs, dieser darf allerdings nicht das erste oder letzte Zeichen sein.

Es wird empfohlen mit einem Buchstaben zu beginnen.

Abgelehnt werden auch Domainnamen, die

• geschmacklos

• irreführend

• oder täuschend sind oder einen

• beleidigenden Charakter haben.

Jeder Domain-Name kann nur einmal vergeben werden.

Die einzelnen Länder dürfen die Vergabe selbst regeln und an ihre Rechtsprechung anpassen.

Was bedeutet eigentlich Domain?

Domain - übersetzt: Domäne, Gebiet, Bereich

Die Übersetzung macht den Begriff "Domain" schon etwas deutlicher. So bezeichnet man im World Wide Web also bestimmte "Bereiche".

Im Zusammenhang mit unserer Provider-Übersicht interessiert vor allem die eigene Domain.
Kennzeichen der eigenen Domain ist die eigene Adresse im Internet, z.B.:

www.name.de
oder auch
www.name.com

Aufbau der eigenen Domain

Viele Provider bieten aber auch sogenannte "Sub-Domains" (Third-Level Domain) an:

Aufbau einer "Sub-Domain"

Weiteres Beispiel einer "Sub-Domain"

Nur das erste Beispiel vermittelt dem Besucher Ihrer Homepage den Eindruck, als wären Sie mit einem eigenen Rechner fest an Internet angeschlossen. In Wirklichkeit befindet sich Ihre Domain aber zusammen mit anderen Domains auf einem Rechner Ihres Providers - daher spricht man hier von der virtuellen Domain.
Wer den Luxus liebt, oder sehr hohe Ansprüche hat, kann natürlich auch seinen eigenen Server betreiben.

.de ist eine Top-Level Domain, also in der Hierarchie ganz oben angesiedelt, und steht für das Land Deutschland. Weiter hat .de keine Bedeutung - weder sagt sie etwas über den Standort des Servers (Internet-Rechner) aus, noch über die Nutzungsart (kommerziell oder privat). Verwaltet werden die .de Domains von dem deutschen NIC, DeNIC (Network Information Center). Der Unterschied zu anderen Top-Level Domains ist vor allem im deutlich höheren Preis (ab ca. 200 DM/Jahr), und der typisch deutschen, komplizierten Bürokratie zu sehen (das galt zumindest bis vor kurzem, scheint aber inzwischen besser zu werden).

.com ist die wohl am meisten verwendete Top-Level Domain und ist die Abkürzung für: commercial (kommerziell, gewerbsmäßig). Allerdings wird .com auch sehr häufig nichtkommerziell genutzt ! Hinweise auf den Standort gibt eine .com Domain absolut nicht, sie ist international - also können Ihnen auf dieser Domain auch alle möglichen Sprachen begegnen. Verwaltet wird diese Top-Level Domain von InterNIC in den USA. Momentan kostet eine Registrierung einer Domain bei InterNIC 70 Dollar für die ersten beiden Jahre, Folgejahre dann jeweils 35 Dollar.

.org wird ebenfalls von InterNIC verwaltet und steht für organization. Leider hat sich noch nicht recht herumgesprochen, daß unter .org alle nichtkommerziellen Projekte (wie z.B. Privatpersonen) registriert werden können.

.at ist die Top-Level Domain für Österreich. Verwaltet wird .at vom NIC Österreich.

.ch und .li werden vom Schweizer NIC verwaltet, und sind die Top-Level Domains für die Schweiz und Liechtenstein.

Es gibt noch natürlich viel mehr Top-Level Domains. Eine nach Ländern geordnete Übersicht finden Sie unter:
A - F / G - O / P - Z

Egal für welche Top-Level Domain Sie Sich entscheiden, achten Sie darauf dass die Domain auf Ihren Namen registriert wird ! Nur dann sind Sie auch der Eigentümer der Domain, und könnnen sie bei einem Providerwechsel behalten.